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關注北京生態建設 "十三五"PM2.5年均濃度降15%

2015年11月26日 14:11新聞熱點來源:北京青年報

生態環境是當前人民群眾的最大關切。北京市“十三五”規劃建議中提出,要堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,讓青山綠水藍天常在。

“十三五”時期,要繼續全面推進生態文明建設,下大力氣打好大氣污染治理攻堅戰……生態建設和污染治理各方面的工作都只能加強、不能放松……我們提出人口2300萬的“天花板”,其中一個主要依據是水資源承載力?!瘕?

“十三五”時期,PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右。充分運用法律、行政、經濟和技術手段,對各類污染源實施綜合治理,減少空氣重污染天數。

——摘自北京市“十三五”規劃建議

本報訊 北京青年報記者昨天從市委十一屆八次全會上獲悉,2020年前,PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右。本市將充分運用法律、行政、經濟和技術手段,對各類污染源實施綜合治理,減少空氣重污染天數。同時,機動車第六階段排放標準也將執行,全面淘汰老舊車輛,提高新能源車使用比重。

未來三年花費300億改善南城空氣

今年前10個月,北京市PM2.5累計平均濃度為69.7微克/立方米,同比下降21.8%。根據北京市“十三五”規劃建議,到2020年,PM2.5年均濃度將比今年下降15%左右。

市環保局相關負責人表示,PM2.5濃度的顯著下降,得益于今年本市治理大氣污染各項重點任務的落實。今年前10個月,全市共淘汰老舊機動車31.3萬輛,提前超額完成淘汰20萬輛的年度目標任務,三年累計淘汰116萬余輛,目前基本實現道路上無黃標車行駛。

此外在燃煤控制方面,實施燃煤鍋爐清潔能源改造5900蒸噸,超額完成3500蒸噸年度目標任務,城六區基本無燃煤鍋爐。完成舊城剩余3萬戶平房采暖改造,核心區基本實現無煤化。國華、京能兩大電廠關停,更是將全年燃煤消費總量從1760萬噸降至1300萬噸以下。

北青報記者了解到,未來三年,市政府決定向城市南部區域大氣污染痼疾動刀。受地形地貌和產業分布影響,北京南部區域的空氣質量歷來都比北部差,特別是那里的工業大院“污散亂”治理難度較大,秸稈焚燒、垃圾焚燒、露天燒烤、施工揚塵、道路揚塵、工業粉塵等問題也比較突出。本市建立了南部區域大氣污染防治專項資金保障制度,計劃通過財政投入、拉動企業和社會投入等方式共同投資300億元,集中用兩到三年時間加快治理,以南部區域空氣質量改善推動全市空氣質量的提升。

“京六”標準力爭2017年實施

據市環保局機動車排放管理處處長李昆生介紹,有著“全世界最嚴格機動車排放標準”之稱的“北京第六階段機動車排放標準”草案,目前已進入審定階段,力爭于2017年實施。

據了解,機動車排放是本市PM2.5的主要來源之一,要改善機動車污染,渠道之一就是提升油品和排放標準。李昆生介紹說,監測結果顯示,北京市空氣質量要想達到國家控制質量標準,各種污染源都要不斷消減總量。作為重要污染源的機動車污染排放總量,則需要大幅度消減,因此北京市未來實施更加嚴格,乃至最嚴格的機動車排放標準,是改善大氣質量的必然舉措。

根據“京六”機動車排放標準,輕型車將在“常溫”、“低溫”、“蒸發”等方面同時加嚴,控制加油揮發性有機物排放,制定相應標準。對于重型車,將借鑒歐六重型發動機排放標準,制定發動機和整車排放標準。油品方面,汽油將進一步降低烯烴、芳烴等指標,柴油將進一步降低多環芳烴、密度等指標。

新大氣污染防治法明年元旦實施

為了改善空氣質量,減少重污染天數,本市將充分運用法律、行政、經濟和技術手段,對各類污染源實施綜合治理。

法律方面,明年1月1日起,新修訂的大氣污染防治法將正式實施。新大氣法強化了政府責任和精細化管理,提高違法成本,督促企業承擔責任。環保部門將依據新大氣法,重點打擊重點區域、重點單位存在的大氣類環境違法行為。對屢教不改的企業和存在問題較多的鄉鎮、區縣,依據新大氣法的要求,將對違法企業負責人和相關政府負責人進行約談,督促整改。

北青報記者昨天從市環保局獲悉,今年前三季度,全市環境行政處罰金額已超過億元,比去年同期翻了一倍。從本月初開始,本市啟動了新一輪大氣污染防治專項執法行動,一直持續到明年3月底。環保部門將結合冬季污染特點和全年污染物控制重點,主要圍繞燃煤污染、揮發性有機物污染、露天焚燒三類環境違法行為開展,重點檢查鍋爐排放情況、在線監控設備運行情況、燃煤鍋爐房煤質情況、無照生產銷售劣質散煤、經營性小煤爐、重點揮發性有機物排放單位、露天焚燒垃圾枯草樹葉等7項內容。

亮點

構建環首都國家公園體系

建議原文:開展京津冀水源涵養區生態補償試點,增強北部和西部山區生態涵養功能,共同推動京東南大型生態林帶、大外環城市森林圈和環首都國家公園建設。

解讀:

京津冀三地的生態環境是一個整體。據市園林綠化局局長鄧乃平介紹,為提高北京的環境承載能力,打造宜居城市,將構建環首都國家公園,未來“國家公園”建設將通過專家的規劃論證,先行試點。

據介紹,環首都國家公園由國家發改委牽頭負責,初步計劃是分布在北京與河北之間的山區,通過整合京津冀現有的自然保護區、風景名勝區、森林公園等各類自然保護地,構建環首都國家公園體系。

比如,霧靈山區域,可依托河北省霧靈山國家級自然保護區、北京霧靈山市級自然保護區建立國家公園;海坨山區域,可依托河北省大海坨國家級自然保護區、北京松山國家級自然保護區建立國家公園;在百花山區域,可依托河北野三坡、北京百花山國家級自然保護區,建立國家公園,形成環首都國家公園。

2017年基本消除河道黑臭水

建議原文:加強污水收集處理管網設施建設,加大農業面源污染治理力度,實施企業污染源全面達標排放,完善水環境區域補償制度,2017年底前基本消除城市建成區河道黑臭水體。

解讀:

根據北京市環保局發布的《2014年北京市環境狀況公報》,本市劣五類水質河流長度占監測總長度的45.8%,這里面就包括黑臭水,但具體比例尚未統計。

據市環保局水和生態處處長韓永岐介紹,本市將進一步提高污水處理廠的處理能力,同時加強再生水的循環利用,使地表水流動起來,這樣才能有效改善水環境質量。據了解,目前,污水處理廠排出的再生水注入河道后是截斷性的,沒有實現全部河道的貫通?!耙环矫?,這里面有水量不夠的原因,現在污水處理廠的處理能力和再生水生產量都不夠。另一方面,很多污水處理廠建在河道下游,需要把處理后的再生水調到上游去,因此需要開建一些工程。根據規劃,預計今年年底可以基本完成施工建設?!?

編輯:xy015
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