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                      廣西壯族自治區數字廣西建設領導小組關于
                      印發廣西政府網站集約化平臺
                      管理辦法(試行)的通知
                      (桂數廣發〔2021〕7號)

                      2021-11-01 19:55     來源:廣西壯族自治區數字廣西建設領導小組
                      【字體: 打印

                      各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

                      經自治區人民政府同意,現將《廣西政府網站集約化平臺管理辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。



                      廣西壯族自治區數字廣西建設領導小組(代)

                      2021年10月10日? ? ????? ? ? ?

                      (此件公開發布)

                      廣西政府網站集約化平臺管理辦法(試行)

                      第一章? 總? 則

                      第一條? 為規范廣西政府網站集約化平臺(以下簡稱“網站集約化平臺”)建設和管理,根據《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)、《國務院辦公廳關于印發〈政府網站集約化試點工作方案〉的通知》(國辦函〔2018〕71號)、《國務院辦公廳關于加強政府網站域名管理的通知》(國辦函〔2018〕55號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發全區政府網站管理辦法的通知》(桂政辦發〔2017〕152號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區政務新媒體管理辦法的通知》(桂政辦發〔2019〕119號)等要求,結合我區實際,制定本辦法。

                      第二條? 本辦法所稱廣西政府網站集約化平臺,由自治區級網站集約化平臺和市級網站集約化平臺組成。

                      第三條? 本辦法所稱政府網站,是指各級人民政府及其部門、派出機構和承擔行政職能的事業單位在互聯網上開辦的,具備信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能的網站。

                      第四條? 本辦法所稱政務新媒體,是指各級行政機關、承擔行政職能的事業單位及其內設機構在微博、微信等第三方平臺上開設的政務賬號或應用,以及自行開發建設的移動客戶端等。

                      第二章? 平臺管理

                      第五條? 網站集約化平臺管理應當遵循“分級管理、內容自管、權責一致”的原則。

                      第六條? 網站集約化平臺管理包括平臺的規劃、建設、運維、考核、安全保障等管理工作。

                      第七條? 自治區級網站集約化平臺由自治區大數據發展局負責管理。

                      第八條? 自治區級網站集約化平臺上的政府網站由所屬的政府網站管理單位負責管理。

                      第九條? 市級網站集約化平臺及平臺上的政府網站由所屬的市級政府網站管理單位負責管理。

                      第十條? 市級網站集約化平臺的管理單位要主動對接自治區,實現市級與自治區級網站集約化平臺數據的實時互聯互通、共享共用。

                      第十一條? 擬新建、加入或退出自治區級網站集約化平臺的網站,由網站主辦單位提出申請并填報《廣西政府網站集約化平臺網站審核表》,經本級政府網站管理單位同意后,由自治區大數據發展局審定后實施。

                      第十二條? 擬新建、加入或退出市級網站集約化平臺的網站,由網站主辦單位提出申請,市級政府網站管理單位負責審定后實施。

                      第十三條? 自治區網信辦負責統籌協調全區政府網站安全管理工作。網站集約化平臺管理單位要在網信、公安等部門的指導下,加強網絡安全監測預警技術能力建設。

                      第十四條? 通信主管部門負責網站集約化平臺的網絡安全監管工作,做好政府網站互聯網信息服務(ICP)備案和域名服務的監管工作。

                      第三章? 網站內容管理

                      第十五條? 網站集約化平臺上的網站內容管理應當遵循“誰發布、誰管理、誰負責”的原則。

                      第十六條? 網站集約化平臺上的網站內容分為共性和個性兩類。共性類內容是指本網站按統一要求建設的欄目,以及由上級推送的信息;個性類內容是指本網站自行建設的欄目、專題、鏈接,以及發布的信息。

                      第十七條? 網站集約化平臺管理單位負責共性類內容的管理;網站主辦單位負責個性類內容的管理。

                      第十八條? 各級政府網站管理單位要按照國辦發〔2017〕47號文的相關要求,規范網站的名稱、域名、徽標和宣傳標語等信息展示,加強網站的站點建設、欄目設置、信息發布、解讀回應、辦事服務和互動交流等管理工作。

                      第十九條? 政府網站主辦單位要按照國家和自治區的考核時限要求,對網站欄目內容及互動交流版塊等進行更新、回復。委托第三方單位開展網站信息發布或運營的,第三方單位應當具備互聯網新聞信息服務相關資質,承擔內容保障及內容安全管理等相應責任。

                      第二十條? 政府網站主辦單位要明確網站的具體負責人和具體工作人員,落實責任及分工,因工作調整等原因導致信息變更的,要在5個工作日內變更全國政府網站信息報送系統中的相應信息。

                      第二十一條? 政府網站主辦單位要建立24小時值班制度,加強日常監測,通過機器掃描、人工檢查等方式,對政府網站的整體運行情況、鏈接可用情況、欄目更新情況、信息質量情況等進行日常巡檢,重點檢查新發布的稿件信息,及時發現問題、糾正錯漏并做好記錄,及時處理突發事件。

                      第四章? 網站域名管理

                      第二十二條? 政府網站主辦單位是本單位網站域名的使用和備案主體,負責網站域名的注冊、備案、運營和維護等工作。

                      第二十三條? 政府網站主辦單位應當按照“誰開設、誰申請、誰使用、誰負責”的原則管理政府網站域名。一個政府網站原則上只注冊一個中文域名和一個英文域名,不得將已注冊的政府網站域名擅自轉給其他單位或個人使用,閑置的域名要及時注銷。

                      第二十四條? 政府網站應當使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名和以“.政務”為后綴的中文域名,不得使用其他后綴的域名。不承擔行政職能的事業單位原則上不得使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名。

                      自治區、市、縣(市、區)人民政府門戶網站,要使用“www.□□□.gov.cn”結構的英文域名,其中□□□為本地區全稱拼音或規范化簡拼。

                      各級政府部門開設的網站,要分別使用本級人民政府門戶網站的下級英文域名,結構為“○○○.□□□.gov.cn”,其中○○○為本機構全稱拼音或規范化簡拼。

                      第二十五條? 各級政府網站管理單位要加強網站域名的管理,規范業務辦理流程,落實域名監管職責,要將政府網站域名管理作為本地區、本部門政府網站監管工作的重要組成部分,加強統籌協調和業務指導,統一審核網站域名的注冊、變更和注銷等工作。

                      第二十六條? 各級人民政府注冊或注銷本級政府門戶網站域名,要經本級人民政府主要負責人同意后,向上一級人民政府提交《政府網站域名業務申請基本信息表》和《政府網站域名業務審核表》,逐級審核后,由自治區人民政府辦公廳向國家域名注冊管理機構提交《政府網站域名業務審核表》。

                      第二十七條? 各級政府部門注冊或注銷網站域名,要經本部門主要負責人同意后,向本級政府網站管理單位提交《政府網站域名業務申請基本信息表》和《政府網站域名業務審核表》,逐級審核后,報自治區大數據發展局批準。各級人民政府門戶網站主辦單位按照審批意見分配或收回本級人民政府門戶網站域名的下級域名。

                      第二十八條? 市級政府網站管理單位、自治區各部門要對本地區、本部門政府網站的域名進行定期檢查,清理注銷不合規的域名、網站已關停但仍未注銷的域名以及被用于非政府網站的域名,每半年填寫《廣西政府網站域名檢查報表》,以書面形式反饋自治區大數據發展局。

                      第五章? 政務新媒體矩陣管理

                      第二十九條? 廣西政務新媒體矩陣是基于自治區級網站集約化平臺構建,用于對全區政務新媒體的統一管理,具備使各類政務新媒體互聯互通、整體發聲、迅速響應、協同聯動等功能的系統。廣西政務新媒體矩陣由市級政務新媒體矩陣、行業部門政務新媒體矩陣等組成。

                      第三十條? 政務新媒體矩陣管理包括矩陣的規劃、建設、備案、賬號管理、安全保障、監督考核等管理工作。

                      第三十一條? 自治區大數據發展局負責廣西政務新媒體矩陣的統籌管理,市級政務新媒體主管單位負責本地區政務新媒體矩陣的具體管理,各行業政務新媒體管理單位負責本行業政務新媒體矩陣的具體管理。

                      第三十二條? 各級各部門政務新媒體均須加入廣西政務新媒體矩陣,進行統一備案管理;未按要求加入的,不得對外運營,需限期整改或注銷。

                      第三十三條? 政務新媒體主辦單位應當按照“誰開設、誰主辦、誰負責”的原則,履行政務新媒體的規劃建設、組織保障、健康發展、安全管理等職責,嚴格按照桂政辦發〔2019〕119號文的要求,堅持分級分類審核、先審后發,信息內容原則上應當通過自治區級網站集約化平臺發布。

                      第三十四條? 政務新媒體主辦單位要明確具體負責人和具體工作人員,落實責任及分工,因工作調整等原因發生信息變更的,要在5個工作日內變更全國政務新媒體信息報送系統和廣西政務新媒體備案系統中的相應信息。

                      第三十五條? 自治區大數據發展局定期對全區政務新媒體的備案信息、名稱設置、欄目設置、內容更新頻次及內容規范性等進行檢查,對不符合規定的,進行通報并督促限期整改。

                      第六章? 運維支撐

                      第三十六條? 網站集約化平臺運維包括系統軟件、應用數據、云網基礎設施等相關維護工作。

                      第三十七條? 自治區大數據發展局負責自治區級網站集約化平臺系統軟件、應用數據等運維,自治區信息中心負責云網基礎設施等運維。市級網站集約化平臺的運維由所屬的市級網站管理單位負責。?

                      第三十八條? 政府網站和政務新媒體主辦單位要建立健全運維保障機制,構建專業的運維隊伍,完善應急處置流程,落實7×24小時應急響應機制。

                      第三十九條? 各級網站集約化平臺管理單位可委托第三方單位實施具體運維工作,運維實施單位負責對網站集約化平臺進行7×24小時實時監測,及時發現并處理軟件應用系統、網絡設備、應用服務器等故障以及安全事件,確保網站集約化平臺安全穩定運行。

                      第四十條? 自治區級網站集約化平臺上的政府網站主辦單位通過工單系統提交運維需求申請,運維實施單位及時處理各類工單,每個工單處理時長原則上不得超過三個工作日。

                      第七章? 安全管理

                      第四十一條? 網站集約化平臺安全管理包括意識形態安全、信息內容安全、云網基礎設施安全、軟件系統安全、數據安全、應用安全等方面的管理工作。

                      第四十二條? 自治區級網站集約化平臺的云網基礎設施安全由自治區信息中心負責保障實施。

                      第四十三條? 網站集約化平臺系統管理人員要嚴格遵守保密規定,加強網站集約化平臺的用戶管理,防止用戶信息泄露,及時修復系統漏洞,對關鍵服務器進行容災備份,確保信息安全。

                      第四十四條? 網站集約化平臺上的網站管理人員和采編人員要在平臺上進行實名身份認證,嚴格遵守保密規定,做好平臺登錄賬號的管理,不能將賬號轉借他人使用,要定期更換登錄密碼、定期檢查登錄終端的安全情況等。

                      第四十五條? 各主辦單位要切實加強政府網站和政務新媒體安全管理,單位主要領導是第一責任人,全面負責本單位政府網站和政務新媒體的安全管理工作;分管領導是重要責任人,協助第一責任人負責具體的安全管理工作。

                      第四十六條? 政府網站和政務新媒體主辦單位要建立信息發布后的審查制度,及時發現和糾正錯漏信息,確保內容準確、完整、安全。

                      第四十七條? 各級政府網站和政務新媒體的管理單位要建立健全應急工作機制,制定應急預案,定期組織開展應急演練,不斷提升安全防范能力。出現安全事件必須第一時間處理,并立即電話向上級報告,4個小時內以書面形式向上級匯報,出現政治安全事件必須第一時間斷網。

                      第八章? 考核管理

                      第四十八條? 全區政府網站和政務新媒體考核評價應當遵循“客觀、公正、公平”的原則,堅持以評促建、以評促改、以評促管、以評促發展,推進全區政府網站和政務新媒體的建設及管理,提升運維保障、應用傳播和創新發展水平。

                      第四十九條? 各級政府網站和政務新媒體的管理單位要加強常態化監管,按照《政府網站監測評分表》進行監測、評分,嚴格執行“周檢測、月監測、季普查、年報告”的遞進式監管制度。

                      第五十條? 各市級政府網站管理單位、自治區各部門要按照相關文件要求,在每月5日前,通過自治區級網站集約化平臺填報本地區、本部門的《政府網站月監測情況表》;每季度末月5日前、每年1月5日前分別填報本地區、本部門的《政府網站季度檢查情況表》和《政府網站監管季度檢查報表》、《政府網站監管年度報表》和《政府網站工作年度報表》,并同步在本地區、本部門政府網站公布。

                      第五十一條? 自治區大數據發展局每季度組織開展全區政府網站和政務新媒體檢查,每年組織開展全區政府網站和政務新媒體年度績效評估,季度檢查結果納入年度績效評估。

                      第五十二條? 自治區大數據發展局應當持續完善政府網站和政務新媒體考核管理獎懲問責機制,對考評優秀的,要推廣先進經驗,給予表揚和獎勵;對存在問題的,要通報管理單位、主辦單位和相關責任人;對出現問題造成嚴重后果的,要嚴肅問責相關責任人。

                      第九章? ?附? 則

                      第五十三條? 本辦法由自治區大數據發展局負責解釋。

                      第五十四條? 本辦法自印發之日起施行。

                      附件:1.?廣西政府網站集約化平臺網站審核表

                      ??????2.?政府門戶網站域名和部門網站域名辦理流程圖

                      ??????3.?政府網站域名業務申請基本信息表

                      ??????4.?政府網站域名業務審核表

                      ??????5.?廣西政府網站域名檢查報表

                      ??????6.?政府網站監測評分表?

                      ??????7.?政府網站月監測情況表

                      ??????8.?政府網站季度檢查情況表

                      ??????9.?政府網站監管季度檢查報表

                      ??????10.?政府網站監管年度報表

                      ??????11.?政府網站工作年度報表

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